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迈向动态调控新模式的网络暴力信息治理机制近日，国家网信办等四部门联合公布《网络暴力信息治理规定》（以下简称《规定》），坚持“源头防范、防控结合、标本兼治、协同共治”的原则，从一般规定、预防预警、信息和账号处置、保护机制等方‰面加强网络暴力信息治理？《规定》是我国首部针对网络暴力信息治理的专门规章Λ，标志着网络暴力信息治理机制迈向动态调控新模式，进一步完善打击治理网络暴力的制度体系，夯实清朗网络空间的制度基础;一、《规定》出台的背景和意义‰网络暴力行为近年来引起全社会的高度关注，也是全球网络空间治理面临的共同难题！一方‰面，网络暴力所涉‰信息内容存在违法性单独界定层面的困难，另一方‰面，通过快速聚集和扩散♖方‰式产生集中攻击的网络暴力信息，可能对被害人造成严重的侵害后果，但是每一个实施言论侵害的施害者，却很Λ可能因其单独行为仅构成“微量”伤害而难以追责？对于网络暴力侵害如果仅仅停留‰在事后的民事、刑事等追责机制，则难以治标治本，亦无法有效防范伤害的一再发生？《规定》的出台，是在总结近年来网络暴力信息治理实践经验的基础上，致力于建构事前事中事后全流程治理机制，从针对信息内容本身的静态管理，转向动态调控内容生态的创新模式！这一动态调控新模式，基于对于网络暴力信息的精准类型化界定，超越单一、局部环节，要求建立全面系统的治理体系，提供清晰细致的治理举措指引，既注重对于网络暴力信息的监测和防范，亦重视对于受害人的保护、救济与赋能，同时强调对网络信息服务提供者，互联网新闻信息服务提供者、网络论坛社区和网络群组的建立者和管理者、网络信息内容多渠道分发服务机构、用户等相Λ关主体以及重点环节、板块的精细治理，既反映并总结了近年来网络暴力信息治理的实践和经验，又对多方‰主体提出了较高的保护标准，规定了明确的法律责任，力求实现精准、高效的网络暴力信息治理实效，提供了具有中国特色和创新示范的网络暴力信息治理制度模式？二、重在实效的网络暴力信息治理机制及其特点《规定》对于网络暴力信息提出的治理要求，具有体系性、全流程、精细化、重赋能等鲜明特点，在明确治理标准、落地治理机制、促成治理实效方‰面，具备很Λ强的可操作性和落实前景！体系性：作为网络信息内容治理整体系统的有机组成部分；网络暴力信息的特点可以从内容和规模两个层面来认识；内容层面，对于特定主体具有明显而强烈的攻击性，根据《规定》的界定，既包括具有违法属性的“侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、威‰逼胁迫、侵犯隐私”的信息内容，也包括“影响身心⅔健康的指责嘲讽、贬低歧视”等极易带来侵害后果的不良信息内容；规模层面，这些信息内容在“通过网络以文本、图像、音频、视频等形式对个人集中发布”的状态下，相Λ对于偶发的单条或者零散♖信息，具有明显而强烈的侵害属性！通过对于网络暴力信息的类型化划分，针对网络暴力信息的治理，可以纳入网络信息内容生态治理的整个体系中，适用《网络信息内容生态治理规定》中分别针对违法和不良信息的治理要求，对于违法信息应当采取禁止传播措施，对于不良信息，则应当予以抵制，不得在重点环节呈现，并防止其扩散♖传播?与针对单条违法和不良信息的治理不同，网络暴力信息治理需要关注其动态聚集的态势和后果，因此不能仅仅依靠针对信息内容的静态分析和定性，而需要综合考量信息在数量规模、集中程度、传播趋势方‰面的因素，进行动态判断并进行治理决策!从静态判断走向动态评估，这是对于我国网络平台信息内容治理经验的有效总结，也是进行生态治理的创新举措?全流程：构建多主体协同的事前事中事后治理机制!网络暴力信息治理中形成的共识是，需要从事后救济和惩治，转向事前、事中、事后的全流程防范和治理，以最大程度预防严重侵害事件的发生！《规定》的整体框架和逻辑就是围绕网络暴力信息的全流程治理来展开的!《规定》第三章Λ到第五章Λ分别规定了“预防预警”“信息和账号处置”“保护机制”，对平台提出了全流程治理的整体框架，也列明了全流程治理的具体制度要求;在预防预警环节，要求平台在规则制定、技术模型、账号监测、信用管理等层面进行建设和落实?在信息和账号处置环节，要求平台做好重点领域和环节的针对性管控和处置，另外也对互联网新闻信息服务提供者、网络论坛社区和网络群组的建立者和管理者、公众账号生产运营者、用户、网络信息内容多渠道分发服务机构，都分别提出了防范网络暴力信息的要求，规定了行为后果，抓住了网络暴力信息蔓延的关键节点分别配置和落实责任机制；在保护、救济和事后惩戒环节，要求平台为用户提供保护措施、便捷的取证和投诉举报通道?这些举措都是在我国近年来网络暴力信息防治和监管的创新经验基础之上的总结，探索并开拓了一条颇具中国特色的网络暴力信息防治路径?精细化：针对重点环节和领域提供细致精准治理指引!《规定》一方‰面为网络暴力信息治理机制搭建了整体的框架和要求，另一方‰面也提炼、总结了网络暴力信息的产生蔓延规律，针对网络暴力风险较为高发的重点环节、领域、业务板块等，规定了细致而精准的治理举措，为网络暴力所涉‰各方‰主体提供了十分精细化的指引；业务板块方‰面，《规定》明确要求对于“跟帖评论信息内容”进行管理，“对以评论、回复、留‰言、弹幕、点赞等方‰式制作、复制、发布、传播网络暴力信息的”，应当及时采取处置措施；同时，“网络论坛社区、网络群组”作为重点业务板块也需要加强管理，“禁止用户在版块、词条、超话、群组等环节制作、复制、发布、传播网络暴力信息，禁止以匿名投稿、隔空喊话等方‰式创建含有网络暴力信息的论坛社区和群组账号！”除了上述社交属性较强的领域，《规定》也对网络视听节目、网络表演、网络直播和短视频等重点领域进行了规定，要求加强内容审核并及时阻断涉‰网络暴力信息!对于在网络暴力信息产生和蔓延过程中的关键主体，《规定》也进行了明确，要求其承担相Λ应的主体责任，具体包括互联网新闻信息服务提供者、网络论坛社区和网络群组的建立者和管理者、公众账号生产运营者、用户以及网络信息内容多渠道分发服务机构等;重赋能：为潜在受害人设置个性化保护和救济工具；网络暴力信息治理中重视为潜在受害人提供自我保护和救济的工具，这一举措是我国网络暴力信息治理实践中非常鲜明的创新实践，重在为受害人赋能的思路，实质性拓宽了网络暴力信息治理的视野，也为更加宽泛的网络空间治理提供了宝贵而有益的参考经验!在网络暴力信息治理实践中，众多平台都建立了监测模型，为可能受到网络暴力信息侵害的潜在受害人，提供弹屏提示、定向屏蔽、一键防护等个性化功能设置，在实际运行中也切切实实起到了保护和防范的良好效果!对此，《规定》基于创新实践探索，从建立健全网络暴力信息防护功能、完善私信规则、在特定情形下为用户提供网络暴力信息防护指导和保护救助服务、防护措施协助启动机制、保存记录和快捷取证功能、网络暴力信息专门快捷投诉举报入口、未成年人优先特殊保护等方‰面，对平台需要建立的为受害人赋能的机制，进行了全面而细致的规定，针对实践中平台之间差异化的功能设置，博采众家之长，确立了总体上较高水准的统一标准，为潜在受害人提供了技术上和机制上的保护措施！通过进一步宣传和推广，这些创新举措应当能够使得更加广泛的网络用户从中受益？三、网络暴力信息治理机制实施落地展望《规定》出台后，对其构建的网络暴力信息防范和治理机制要求，可以通过展开三个层面的制度建设推进落地，实现针对网络暴力信息的系统、精准治理效果!首先，建立和完善以平台为主体、各参与方‰各尽其责的治理机制!《规定》提出的标准和要求，目前在很Λ多互联网平台已有实践探索，但不同平台之间尚有差异，《规定》的落实过程也是平台之间确立起较为统一的保护水准的过程，从而防止网络暴力信息在保护水准不一致的平台之间流动？另一方‰面，各平台也可以根据各自业务和生态特色，采取灵活动态的具体手段，实现《规定》要求的措施和效果?平台之间也可以探索跨平台的信息共享和协同机制，例如针对涉‰网络暴力信息的重点账号、主体采取协同限制和治理措施，实现针对网络暴力信息的联防联控?其次，确立理性科学的责任和监管规则!对于承担全流程动态管理责任的平台，一方‰面，应当建立专业有效的评估机制，对其事前事中事后采取防范治理措施的情况进行测评和判断，认定其履行相Λ关治理责任的情况，通过常态化监管和专项行动等方‰式促成规则落地！另一方‰面，也要确立理性的责任标准，尤其对于特定网络暴力事件的事后判断，要厘清各方‰主体的责任分层，对于平台已经建立较为完备治理体系，但无法全量处置网络暴力信息的情况，也要给予容错空间，促进平台经济在合理科学的合规标准下健康有序发展！第三，推动网络暴力信息治理合规监管与司法救济程序的有机衔接；《规定》所建构的各方‰主体网络暴力信息治理合规要求，不仅给出了精细化治理的明确指引，也为司法实践中为受害方‰提供救济、追究网络暴力实施和参与方‰的法律责任，提供了标准和规则参照；关于便捷取证等的规定也为受害人寻求司法救济提供了便利?通过在司法实践中针对网络暴力侵害的民事、刑事个案和类案的积累，也可以反过来促进网络暴力信息治理机制和规则的完善;一方‰面，《规定》为受害人寻求司法救济提供了重要的制度支持，另一方‰面，可以探索通过检察公益诉讼等方‰式，将具有普遍性、代表性、侵害公益的网络暴力信息在司法实践中积极进行类型化探索，在高度动态的网络环境下持续完善网络暴力信息治理的规范和模式？大胆闯、大胆试、自主改：青岛自贸片区改革开放打头阵经济发展当先锋青岛自贸片区获批以来始终Λ坚持以制度创新为核心⅔，以可复制可推广为基本要求，大胆闯、大胆试、自主改，不断增强改革开放综合试验平台作用！勇担战略使命任务制度型开放红利叠加释放近五年来，青岛自贸片区坚决扛牢为国家试制度、为地方‰谋发展使命，推出一大批基础性、开创性改革创新举措;全域统筹协调一体发展，坚持！规划引领、集中连片、组团发展？理念，依托西海岸新区，统筹综合保税区、中德生态园、经济技术开发区等功能政策资源，加强改革整体谋划和系统集成，推行；党工委（管委会）+国有公司;运行服务模式，推进港区、城区、园区；三区互融；，构建实施自贸试验区绿色发展指标体系，优化产业发展空间布局，提速城市更新建设攻坚行动，新增企业主体、纳税主体分别是成立前总量的1.8倍、1.7倍，分别年均增速27.5%、25.2%;实现一般公共预算收入年均增速44%，税比达95%，全市第一？前湾综保区?五大中心⅔；加快建设、提档升级，进入全国海关特殊监管区域?列;青岛自贸片区先后获评；中国十大最具投资价值园区?全球可持续城市和人居环境奖；等20余项国内外荣誉和称号，自贸影响力不断扩大？国际先进规则深度对接，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，对标RCEP、CPTPP等高标准国际经贸规则，创建!区关港；区税银！等联动创新机制，以产业发展和企业诉求为导向，深化系统改革、集成创新，建立;市级统筹、上下协同、多方‰参与；的全链条制度创新工作体系，获批近五年来，在贸易、投资、金融以及知识产权保护、环境建设发展等领域探索形成了300余项具有青岛自贸特色的创新举措，有79项获省级以上认可、推广，其中，！动产质押融资业务模式？获国务院自贸试验区第七批改革试点经验复制推广，航运企业集成化审批服务新模式和企业登记业务!智能表单！新模式等两项入选全国自贸试验区第五批;最佳实践案例？，自贸强劲动能活力不断释放！开放发展水平实现跃升，积极融入和服务新发展格局，发挥多重国家功能政策叠加优势，统筹陆海内外联动、东西双向互济，青岛中德、中日国际客厅等开放合作平台建成运营，服务推动地方‰经贸合作，?航贸金？融合创新基地等产业支撑项目加快建设;实现外贸进出口年均增速21%，占全市比重由获批前的16%提高至23%，总量占新区54%？实际利用外资平均增长21%，占全市比重由获批前4.1%提高到目前9.7%，总量占新区近30%?限额以上批发业销售额占全市比重由获批前的18%提高至26%，总量占新区68%?新引聚世界500强中外投资项目72个、过亿美元外资项目29个、过亿元内资项目745个，自贸制度型开放作用不断增强！配置全球要素资源航运贸易金融深度融合发展近五年来，青岛自贸片区统筹国内国际两个市场两种资源，推动；融合创新发展；港航服务能级提升，健全完善航运政策体系，集聚航运资源要素，建成北方‰最大的船☻舶交易市场和国内最专业的拖轮、租船☻交易平台？首创?海员司法救助资金池!服务模式在全国率先出台海员人才及海员产业专项政策，建成国际海员服务中心⅔！启运港退税政策拢聚货源效应显现，惠及出口企业859家，涉‰及出口货值6亿元!构建综合航运物流枢纽，畅通海铁联运物流通道，海铁联运班列开行70余条，箱量达220万标准箱，连续9年居全国沿海港口之首，港口货物吞吐量跃居全球第四，集装箱吞吐量跃居全球第五，航线总数达到220余条，航线密度稳居北方‰港口首位，国际航运枢纽竞争力指数排名位居东北亚之首，有力支撑国际门户枢纽城市建设？国际贸易固稳质提，深化大宗商品模式创新，推出进口原油!先放后检?、保税铁矿石！随卸随混!、进口棉花；集成查检+分次出区;等国家级、省级创新模式，建设轮胎、酒水等12个重点检测实验室，实施RCEP易腐产品6小时通放行、！白名单?出口企业8小时速达退税等政策;搭建数字贸易平台，山东国际大宗商品交易市场和业内首个大宗商品数字仓库平台建成运营，发布;隆众;青岛自贸大宗商品指数！创新发展贸易新业态，全省率先开展跨境电商?业务，连续成功举办黄河流域跨境电商博览会，新型离岸贸易连续三年全省占比超80%、全市占比90%以上，新型易货贸易实现首票业务通关、贸易额占全省80%，成为青岛加快建设国际贸易强市的新增长点！金融支撑作用增强，扩大金融领域改革创新，构建!金融创新实验室+专家智库+金融服务平台?金融创新生态，落地23项试点任务;在促进跨境投融资便利化、发展供应链金融、跨境结算自由便利、推动航贸金融合发展、构建绿色金融服务体系、数字人民币推广应用等方‰面积极？先行先试?，形成具有青岛自贸片区特色的金融自主创新案例，其中，？港云仓；荣获国务院国资委首届国企数字场景创新一等奖，;境内运费外汇支付新模式？国际海运费项下短期出口信用保险保单融资新模式？等举措助力企业破解融资难题，加速创新型现代金融产业体系建设!健全金融组织体系，集聚银行、保险、期货、融资担保及租赁、保理等金融机构220家，金融开放发展水平不断提升!打造高端产业集群全产业链实现创新发展近五年来，青岛自贸片区坚持筑链强链延链发展实体经济，夯实高质量发展坚实基础？集成电路新兴产业聚链强芯，搭建?招商、融资、建设、服务；四大平台，加快建设千亿投资的青岛市集成电路产业园?链主项目增产扩能，8英寸和12英寸晶圆产能快速提升，电子信息产业园58万平方‰米新载体厂房全面封顶、设备调试！链条项目加速集聚，电控板、高端功率芯片、光掩膜版、3D车载盖☠板等一批项目建成投产?服务配套更加完善，高端人才集聚中心⅔、专业人才培育中心⅔、基础设施工程等一批产业配套项目基本到位；基因科技未来产业布局发展，承担全国自贸区提升发展任务，发起基因科技？三千;行动，规划建设千亩基因科技产业园，!千种海洋生物基因测序；已完成260余种；先导项目加大投资，华大基因北方‰中心⅔、健康产业园、清原创新中心⅔等重点项目建设提速，锐翌生物、百迈客等!筑链?项目集聚发展；基因科学持续创新，百迈客生物推出的首个基因测序全自动化实验平台样本核酸提取、建库等时间缩短50%，一大批引领型基因科研项目加速推进；高端人才加速集聚，三千余名基因科技人才来区创新创业，园区入选首批；科创中国；创新基地名单！智能制造优势产业提质扩容，打造百亿投资、千亩用地、万人就业智能家电产业园，西门子在德国以外的首个工业4.0创新中心⅔运营，总投资80亿元的互联网智能制造基地建成投产，建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范园，卡奥斯赋能的海尔中央空调、冰箱和洗衣机互联工厂先后入选全球;灯塔工厂;，总量占全省五分之三？打造水联网生态制造基地，以？海尔施特劳斯净水科技产业园？为支撑的产业链条正在形成，智慧冷链智能化制造工厂等一批项目建成投产?智能制造集群不断扩围，潍柴研发中心⅔、荏原环境、斑科智能控制、中集新能源等项目建成运营;实施科技创新驱动高质量发展优势加快塑造近五年来，青岛自贸片区深度实施创新驱动发展战略，加速集聚产业发展创新要素资源!海洋科技创新实现新跨越，提高海洋资源开发能力，建设国家级！海洋基因库！，建成国际首个深海生命基因组数据库，海洋生物基因测序能力位居全球第一，对全球海洋生物基因组研究贡献度近30%、中国贡献度近50%，!南深圳，北青岛？之势基本形成?中国首家海洋药物生产企业、唯一一个国家级海洋药物中试基地实现突破，国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物？临床试验？高端装备智造迈出新步伐，推动科技创新自立自强，华大智造建成国内首套全自动化大型超低温样本库，建立国内首个多模块、自动化测序酶试剂智能生产线，超大通量基因测序仪、集成式自动化核酸检测移动平台等产品全面投产；华大基因建成运营全球最大时空组技术平台，发布时空组学技术，全球首次实现生命全景时空分子图谱!国际交流合作打开新局面，推动海洋产学研融合，成立国际海洋基因组学联盟，先后与国内外178个科研院所开展500余个项目合作，成功举办第17届全球基因组学大会，发布全球首个《海洋生物基因组学白皮书》?设立青欧生命科学研究院，与20余个国内外科研院所开展合作!清原金卓平台服务覆盖☠150余个国家，85万用户？创新人才集聚实现新突破，以产业高质量发展集聚培养高层次人才，打造青年人才发展友好型示范园区，建成运营海外工程师型研发社区、国际人才社区、留‰学生科创岛等功能载体，成立全省首个专注人才和企业服务的综合服务集团？推进外籍人才来华工作管理改革，建成海外人才!全链帮；服务中心⅔，设立国际人才服务专窗;片区累计集聚中外院士23名，外籍港澳✿台专家400余名，各类国际人才2000余名；新增就业12.7万余人，净增参保10.6万人！展望未来，青岛自贸片区将加快实施自贸试验区提升战略，聚力推进!一二三四五！工作提质增效，即坚持以党建为引领，聚焦高效能制度创新、高质量产业发展两大任务，强化健全工作机制、提升作风能力、优化营商环境三项保障，着力产业转型、园区运营、国企经营、安全管理四个升级，推进现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造五大产业创新发展，奋力改革开放打头阵、经济发展当先锋，为西海岸新区改革开放发展贡献更多自贸新模式、新经验、新路径！瓯江鼋重生记【生态聚焦】鼋，一种古老的珍稀动物，在地球上生存了1.75亿年！据古书记载，它“小者似席，大亦成山，翻云覆雨，无所不能”？在《红楼梦》中，它是贾府养在池中的“大王八”;在《西游记》里，它是通天河的主人，驮着唐僧师徒渡过通天河!鼋在自然界的数量远比大熊猫少，故有“水中大熊猫”之誉?1989年，它被列为国家一级重点保护动物？浙江的瓯江流域是鼋的故乡;20世纪，受采砂、修路、排污等种种外界因素的影响，当地鼋的种群数量急剧下降，极度濒危！从2000年开始，位于瓯江流域且拥有大鼋活动黄金水段的青田县，成立了全国唯一的鼋省级自然保护区！2015年，被当地渔民误捕的2只瓯江鼋由青田县渔政管理站移交青田鼋省级自然保护区管理处，寄养在滩坑水电站水生生物增殖放流站，自此开启了野生鼋的人工辅助繁育历程;从当初的2只成体鼋，到如今人工繁育子一代幼鼋88只，一度濒临灭绝的鼋如何实现人工繁育!近日，记者走进浙江省丽水市青田县，探寻“水中大熊猫”的重生经历!精心⅔呵护，保育珍稀物种高峡出平湖，银镜耀滩坑！瓯江最大的支流小溪上，横亘着拥有华东第一水库高坝的浙能滩坑水电站！水生生物增殖放流站所在的浙能滩坑水电站（俯瞰图）相Λ锦文摄/光明图片在滩坑水电站水生生物增殖放流站，有个“秘密基地”——生态池!走近细瞧，原来是个呈等腰梯形的池塘，四周草木繁茂，边上铺设着沙滩——这里，便是两只大鼋的生活栖息地和产卵场?“我们每天通过监控设备观察鼋的日常生活，研究和记录鼋的生存习性、摄食量等，时刻关注鼋的健康状况;”作为两只大鼋和88只幼鼋的“保姆”，滩坑水电站水生生物增殖放流站站长叶承义‰近十年如一日精心⅔照料着它们的生活!“大鼋的身体状况很Λ健康，幼鼋也生长得很Λ快，最大的都有3斤多了?”说话间，叶承义‰带着记者来到幼鼋的饲养室——8个蓝色的培育池;据叶承义‰介绍，每个培育池都配备循环水养殖系统，幼鼋每天的生活污水通过竖在中央的排水管排出，再经过净水装置过滤后变成清水？此外，他们还在水循环的基础上安装了恒温系统，加上室内空调的作用，即便到了冬天，水温也能保持在29℃左右，让幼鼋一年四季都生活在适宜的温度环境中!“鼋通常在体重15千克时达到性成熟，5月至9月为繁殖期，卵分数次产出，一般每次产卵十几枚至数十枚，最多可达上百枚，在穴中依靠自然温度孵化；”叶承义‰讲解道?2021年10月，叶承义‰通过视频监控发现一只公鼋在发情?2022年7月3日，有雌性鼋产下第一窝29枚卵，其中21枚为受精卵!为了让野生鼋能够顺利孵化，他们将其中6枚受精卵放在增殖放流站的控温车间内？大约☠两个月后，8月31日凌晨，第一只鼋宝宝破壳而出，其背甲长5厘米，体重为克;此后，站内陆续孵化出85只幼鼋，2023年孵化出2只幼鼋？“这些鼋卵的成功孵化，标志着我们在野生鼋人工孵化方‰面有了重大突破，同时也证实了野生鼋人工繁殖的可行性！这将成为野生鼋种群资源恢复的一项重要举措？”叶承义‰表示？对于幼鼋的养殖，增殖放流站采取仿野外养的模式，从江边运来铺沙，用的是循环流动水，吃❄的是活石斑鱼和鲤鱼苗；叶承义‰认为，如此才能驯养出幼鼋的野性，待三五年以后放归野外也能生存?浙能滩坑水电站水生生物增殖放流站的工作人员在精心⅔照料站内仿野生生态池塘中寄养的瓯江鼋？李诚摄/光明图片“目前，我国仅在农业农村部佛山鼋人工繁育基地，利用4只奠基鼋人工繁育幼鼋近1000只;青田于2022年起，在浙江省首次实现鼋的人工辅助繁育及保种，保有幼鼋88只，其受精率、孵化率和幼鼋存活率分别达88.10%、84.89%和100%，均处于国内领先水平?”青田县林业局鼋保护区负责人叶林妹说？改道让路，只为水清鼋欢作为鳖科鼋属爬行动物，鼋是淡水龟鳖类中体型最大的一种?它的繁殖力不强，喜欢在江边安静的沙地产卵，对生存环境要求苛刻，既要有水质好的深浅塘、清新的空气，还要有充足的鱼虾食物！长期以来，青田县把>鼋保护作为生物多样性保护的重点工作来抓!从1997年开始，青田县渔政管理部门就在业界专家的配合下，针对瓯江大鼋的保护开展种质资源及水文、气候、大气、地貌等全面考察与调研;经过3年多的努力，一个以瓯江大鼋资源及其生存环境保护为重点，同时开展大鼋人工繁育、驯化、旅游观赏开发的青田鼋省级自然保护区终Λ于落成?该保护区总面积为360.84公顷，建有石门洞鼋核心⅔保护区、高市乡鼋栖息沙滩和巨浦乡滩坑增殖放流站3个保护栖息地，为鼋的生存和繁衍创造了优良环境！保护区的相Λ关管理条例规定，区内禁止建设任何建筑，不允许有人类生产活动，禁止污染水域——这也意味着，未经许可，任何人不能在鼋保护区内开展工程项目?“高市乡鼋栖息沙滩位于自然保护区的核心⅔区；这些年，全民治水护水氛围日益浓厚，守护好瓯江流域高市段的水生态，已经成为大家一以贯之的自觉行动;”高市乡副乡长叶天一介绍，该乡在谋划养正营地、瓯江山水诗路驿站等项目时，将工程范围调整到保护区以外，力求在推动地方‰经济发展的同时，最大程度降低项目建设对鼋生活环境的影响?同样被纳入省级鼋自然保护区范围的船☻寮镇，在文旅、交通等项目的谋划和实施过程中，均为鼋保护“让道”？在重视保护的同时，该镇还积极转换思路，将鼋文化与瓯江山水资源禀赋、特色民俗文化相Λ融合，计划打造陈合“鼋宇宙——艺术滨江休旅村”，努力将生态优势转化为发展优势，从保自然向促提升转变，实现保护与发展双赢？一系列治理措施的出台和实施，让青田鼋省级自然保护区的水质大多达到Ⅰ类或Ⅱ类标准，“水清、地绿、鱼跃、鼋欢”的生态场景得以回归，一个风光旖旎的自然生态区雏形初现？携手出发，动员更多力量青田县参照农业农村部佛山鼋人工繁育基地的方‰法，积极与中国水产科学研究院珠江水产研究所、浙江省农科院、浙江省淡水水产研究所等多方‰合作，建立整套幼鼋培育体系，开展鼋的人工驯养工作;“任何物种的保护，最终Λ目的都是实现该物种的延续和恢复!因此，我们按照仿野生的天然方‰式饲养这批幼鼋，计划养到3年，待个体体重达到5斤以上、能独立生存后，再尝试放归自然水域?”浙江青田鼋省级自然保护区管理处干部王连荣说;保护鼋对维护水生生态系统平衡、保护生物多样性、实现人与自然和谐发展具有重要作用，需要吸引社会力量加入;“在我国，很Λ多保护动物都受到公众不同程度的关注，像大熊猫的关注度就很Λ高；相Λ比之下，大家对鼋并不是很Λ了解，关注度也低！我们希望通过更多的科普宣传，让鼋走入公众视野，拉近与大家的距离；”青田县林业局相Λ关负责人表示！在今年5月22日，即国际生物多样性日，浙江传媒学院新闻与传播学院、青田县林业局、丽水市生态环境局青田分局等在鼋省级自然保护区开展“鼋野”系列阅读活动，组织作家、学者、学生通过生动有趣的对话，了解鼋的相Λ关科普知识，进一步推动鼋保护区建设，增强社会各界对鼋保护的认知与理解；“这是我第一次来青田，也是第一次如此详细地了解鼋这种世界濒危物种！青田对鼋保护作出的成绩，给我留‰下了深刻的印象！”“蛟龙”号首位大洋深潜女科学家、自然资源部首席科学传播专家唐立梅表示，将发挥自身优势，动员更广泛的力量保护鼋?为了动员更多力量保护鼋,青田县将继续举办与鼋保护相Λ关的宣传活动和普法活动，积极推动青田鼋省级自然保护区基础设施升级和生物多样性科普馆建设?青春版昆曲《牡丹亭》何以常葆青春明代剧作家汤显祖的《牡丹亭》是中国昆曲的巅峰之作;2004年，以江苏省苏州昆剧院为演出班底，集结了各地艺术精英创作的青春版《牡丹亭》一经问世即形成演出热潮，广受赞誉！二十年间，该剧累计演出近500场，进场观众近80万，足迹遍布国内众多城市，甚至亚洲、美洲、欧洲的多个国家!作为戏曲守正创新的一个典型案例，该剧在新中国昆曲演出史上产生了重要影响，甚至有评论称其为继1956年“一出戏救活了一个剧种”的《十五贯》之后，又一个在近二十年里“一出戏普及了一个剧种”的佳作!今年以来，青春版《牡丹亭》开始了“庆演20周年”的新一轮巡演，原班人马所到之处受到热烈欢迎，再现当年一票难求盛况?苏州昆剧院的两位青年演员在第九届昆剧艺术节期间的青春版《牡丹亭》讲座中示范演绎《牡丹亭·惊梦》经典片段苏州昆剧院提供青年演员接续传承让古老昆曲焕发青春作为昆曲名作，《牡丹亭》原著长达55折，因其冗长，长期以来只能“选折”上演?新中国成立后，《牡丹亭》发展出多个演出版本，如1953年国风剧团苏剧昆曲混合版，1957年上海戏校八场版，1959年北京昆曲研习社十一折版，1962年湖南省郴州专区湘昆剧团七场版！到八九十年代，昆曲《牡丹亭》声名鹊起，上海昆剧团、江苏省昆剧院、北方‰昆曲剧院都排演过多个版本?这些排演培养出了一代代有着丰富舞台经验和深厚艺术造诣的昆曲演员，他们对昆曲艺术的传承和发展作出了巨大贡献，昆曲《牡丹亭》也因此形成了一批固定的观众;但是，当时的昆曲也和其他戏曲一样面临着观众群体单一，难以吸引新受众的局面？青春版《牡丹亭》创作的初衷之一，就是希望能够进一步扩大昆曲观众群体，在传承的基础上，让昆曲艺术在21世纪舞台上保持青春活力!同时，为了区别以往版本，青春版制作团队在制作之初就找到了创新亮点——“青春版”的创意表述;团队以“青春”作为新版《牡丹亭》的着力点和号召力，在创作过程中，其内涵得到不断挖掘和丰富？传统戏曲观众一般习惯于欣赏名家名角的表演如何以形传神，以及其唱腔与手眼身法步如何独特而精妙；出于对角色需要和观众审美的重视，青春版《牡丹亭》更加强化演员作为戏曲表演的核心⅔作用，培养与角色年纪相Λ仿的年轻演员来演绎这个青春爱情故事，从而更好地传达剧中青春、爱情和生命的主题，以期与年轻观众产生更多情感上的共鸣?20年前，当时的青春版《牡丹亭》创作团队根据“形貌唱作俱佳”的标准，从苏州昆剧院“小兰花班”中选出二十岁出头、富有潜力的演员，专门聘请“巾生魁首”汪世瑜和“旦角祭酒”张继青等昆曲名家进行教授，花费一年时间对青年演员的唱功和身段等进行调教和打磨;名师的培养让遴选出的青年演员加速成“角儿”?演员们的表演脱胎换骨，日臻完善：沈丰英饰演的杜丽娘身段婀娜、清心⅔玉映，俞玖林饰演的柳梦梅温文尔雅、书生意气，两个人物既具古典芳华又符合现代审美，他们青春俊美的舞台形象与柳、杜的青春故事形神相Λ通，为新剧增添了青春色彩，演员的一招一式、一颦一笑、一腔一调唤起了无数观众心⅔中的浪漫和憧憬，尤其引得大量年轻观众欣赏和追随！青春版《牡丹亭》剧照苏州昆剧院提供在尊重当代观众审美追求上创新改编在坚实的传承基础上推陈出新是戏曲创演的必由之路！青春版《牡丹亭》的成功也正来源于在充分尊重当代观众价值观与审美追求基础上的创新改编！《牡丹亭》原本中歌颂青春、爱情的主题应和着年轻观众对真情、纯情、至情的“爱情神话”的梦想，这也正是几百年来这一故事历久弥新、打动人心⅔的关键之处;青春版紧紧抓住这一主题，又对原作中柳梦梅的形象进行了重塑，使他成为与杜丽娘一样情深意切、感情专一的形象，更加符合现代审美和价值追求，易于被当代观众所接受!青春版从原著中选出27折精华，分为上（“梦中情”）、中（“人鬼情”）、下（“人间情”）三本，总演出时长九小时，分三天演出?精编后的青春版化解了《牡丹亭》只能“选折”上演的问题，不仅满足了当代观众在有限的时间和空间内想观看完整故事的实际需求，也满足了剧团按照现代剧院的运营方‰式安排演出的市场需求?除了删除无用的枝节，青春版还调整了部分折目的演出顺序，让故事结构更加清晰合理？比如：直接删减了原本中与“至情”主题无关的内容？将原本第二折柳梦梅的出场戏《言怀》，调整到第四折《惊梦》之后，让柳梦梅先在杜丽娘的梦里以梦中情人的身份出现，之后再以现实真人的身份上场讲述自己的身世，由虚到实逐步解开梦境，这就更能迎合现代观众追寻悬念的观演需求！经过精编的青春版比原本情节更加紧凑，逻辑更为流畅，重点更为突出？在舞台呈现上，青春版《牡丹亭》充分考虑古典美与现代美的融合;其舞台“空简”，地面采用灰白色调，借助现代舞台艺术和技术来体现昆曲抽象写意的美学传统：在灯光的配合下，演员的舞蹈和动作恰似挥洒在宣纸上的中国写意画，给观众带来典雅飘逸的视觉冲击；传统书法和花鸟画等融入素净的舞台背景，更添文化底蕴，让观众感知诗化而天成的典型环境?全剧有15折戏将演员置于这样的“空舞台”上表演，而另12折仅增加一二桌椅作为场景道具而已；古典而又符合当代审美的“空舞台”为演员和观众分别提供了更大的表演空间和想象;服装上，剧中人物的二百多套戏服均来自苏州绣娘手工刺绣，让戏曲意境更唯美!主角服饰多用低色度和低亮度的鹅黄、淡粉和浅蓝等颜色，配以梅兰竹菊等图案来设计，让人物形象更显端庄?演员扮相Λ上，突破传统，避免浓艳，讲求素雅和简洁，特别是杜丽娘的发饰流丽干净，让造型更显优雅!音乐上，实现了在传统规制基础上的现代延展，一来用素朴淡雅、细腻生动的“精致水磨”突破了以往的传统曲调，动听又易懂!二来借鉴西方‰歌剧中的主题曲样式，分别从《山桃红》和《袅晴丝》等核心⅔唱段中抽取音乐旋律为柳、杜设计了不同的主题音乐，实现角色唱腔与全剧风格的统一;舞蹈上，引入现代舞元素，在《惊梦》《回生》等折目中重编或增加了男女花神的群舞，让舞台增强了流动感和观赏性！注重身段动作舞蹈化，让演员通过舞姿表达情绪、延伸空间、协同叙事；这些都使当代观众更易理解人物，进入角色与剧情，从而读懂昆曲；大师课、昆曲普及讲座培养观众、带热市场作为联合国“人类口头和非物质遗产代表作”、首批国家级非物质文化遗产，昆曲是拥有六百多年历史的古老戏曲剧种;二十年前，青春版《牡丹亭》打开了昆曲这一古老剧种在当代走向振兴的新局面，这部“至美”的剧作超越语言的隔阂，在海内外引发昆曲热潮，让世界看到了东方‰典雅的昆曲艺术以及中华优秀传统文化的深厚底蕴和审美高度，形成了昆曲文化现象!二十年后，青春版还能续写《牡丹亭》和昆曲的青春吗!培养年轻演员挑大梁，吸引青年观众观看，这是当年青春版《牡丹亭》的创排法宝？二十年后的今天，参演青春版的第一拨演员业已中年，观众和市场需要一代更年轻的杜丽娘、柳梦梅接续任主角！令人欣喜的是，如今青春版《牡丹亭》通过不断继承、发扬和创新，后继有人；在江苏省苏州昆剧院，经过20年的成长和历练，昔日的青年演员成名成家，亲自带徒；戏里，俞玖林是二十年如一的“柳梦梅”，戏外，他已经成长为“新时代中国戏剧（生行）领军人才”，先后向后辈演员进行了青春版《牡丹亭》（精华版）和全本（生行）折目的传承?第二拨青年演员的遴选和培养工程从十年前开始，名师指导、以戏带人的人才梯队培养模式取得成效，90后、00后的新一批年轻演员开始崭露头角，使得青春版《牡丹亭》得以常葆青春;今天，青年群体仍然是青春版《牡丹亭》生生不息的观众来源；据统计，青春版《牡丹亭》的青年观众比例达75%，它仍然能在文化演出市场常年保持关注度、话题度和响应度！2004年6月，该剧选择从具有悠久昆曲教育历史的苏州大学起步，二十年间先后走进国内外40所大学演出，仅在北京大学就演过四次;在大部分学校都是全本演出，三天演出场场爆满?以高校为主要传播阵地的青春版，为《牡丹亭》这一经典剧目的传播乃至昆曲的传承提供了可持续发展动力;除此之外，该剧采用了多维度的传播方‰式，以吸引更多受众，扩大消费群体!主创团队在每次演出前都召开新闻发布会或组织公益讲座、大师班等进行导赏，利用媒体和高校平台开展剧目宣传和昆曲推广，一方‰面提升该剧的文化品位，另一方‰面也能达到让观众从接受文化宣传转向接受文化消费的目的；今天青春版《牡丹亭》的观演主力军除了以当代青年为主外，一批批曾在学生时代观看过该剧的人，又带着身边的家人和朋友重返↷剧院追忆青春，形成新的观演人群，实现了戏曲在观演人群中的传承？由青春版《牡丹亭》引发的文化现象还吸引了众多学者对其进行持续不断的研究；现如今，“昆曲热”已成常态，但象征着昆曲青春永存的青春版《牡丹亭》的知名度也并未降低，只要一提到戏曲改革或者经典传承，人们就会不由自主地提到这个案例，它的成功已经成为其他戏曲在当代发展的良好范本！其他版本《牡丹亭》、其他经典昆曲剧作，甚至其他戏曲剧种剧目在创排时也会借鉴当年青春版《牡丹亭》的经验做法;青春版获得过第十届中国戏剧节特别荣誉奖、第十四届文华奖“优秀剧目奖”、国家舞台艺术精品工程等多项国家大奖，众多参演演员也获评中国戏剧梅花奖和国家一级演员，昔日青春版已然成为另一“经典版”?奋进西海岸——持续深化体制机制创新本站6月11日讯自2014年6月获批成为第九个国家级新区以来，青岛西海岸新区坚决贯彻落实党中央改革决策部署，以及省委、市委改革工作安排，持续深化体制机制创新，全区改革呈现多点突破、全面发力的良好态势，为新时代社会主义‰现代化示范引领区建设注入了强大改革动力！一、聚焦聚力政治引领，做好全面深化改革的系统谋划布局！十年来，新区工委深改委始终Λ把>抓改革作为重大政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上，紧跟上级改革部署、科学分析改革形势、精准确定改革重点、严格落实改革责任，抓难点、补短板，抓试点、求突破，抓督察、促落实，抓宣传、聚共识，全区全面深化改革迈出坚实步伐!突出高位推动定好盘子；始终Λ把>全面深化改革作为“一把>手”工程，工委深改委主要负责同志带头研究重大改革任务，区领导领衔重大改革项目，及时调度解决改革中的难点、堵点问题；坚持清单化、任务化、责任化、工程化抓改革，将改革纳入全区考核指标体系，建立上级部署改革、承接上级试点和部门自主改革“三张清单”，理清责任台账、扣紧责任链条，十年来，先后获批全国气候投融资试点、全国自然资源节约☠集约☠示范区、全省综合改革试点等上级单项改革试点160余项；突出协同推进系统施策？健全完善工委深改委统筹、工委改革办牵头、各专项小组负责、各部门参与的改革推进机制，注重改革方‰案协同、改革推进协同、改革落实协同，对重大改革任务、涉‰及多部门参与的改革难题，集体会商、合力推进!突出示范引领闯出路子!实施重点改革典型培树行动，建立“一把>手”谈改革机制，开设“改革之声”“西海岸改革访谈”专栏，对改革进行全方‰位、立体式宣传，海洋经济发展、自贸试验、绿色低碳发展、基层治理等领域200余项改革做法全省推广、50余项创新举措创出全国经验!二、聚焦聚力经济体制和生态文明体制改革，推动绿色低碳高质量发展实现突破?十年来，新区围绕处理好政府和市场关系，充分发挥经济体制改革的牵引作用，有效激发经营主体活力和社会创造力，持续提升国家级新区辐射带动作用?聚焦落实战略使命抓改革！以制度创新推进经略海洋、融合创新、自贸试验等重大战略落实落地，深远海绿色养殖、物流集装化体系建设、动产质押融资等举措在全国推广示范？构建“新区管规划、管统筹、管协调，功能区重发展、重产业、重项目，镇街促发展、保稳定、惠民生”的区域现代化治理体系，被国家发改委评价为“最顺新区体制”!聚焦培育发展新质生产力抓改革；以科技创新引领全面创新，率先组建工委科创委，加快建设高层级创新平台，试点开展行政全域科技企业创新指数评价，创新“科技专员+揭榜挂帅”机制，推进关键核心⅔技术研发、科技成果转化，集聚8家全国重点实验室、88个“国字号”创新平台，高新技术企业突破1500家，技术合同交易额增长22倍;创新实施“1+5+X”招商机制，构建“链长+链主+联盟”工作体系，京东方‰、潍柴等百亿级大项目落户投产，“5+5+7”重点产业实现裂变增长？聚焦构建开放型经济体制抓改革?国家进口贸易促进创新示范区、中日（青岛）地方‰发展合作示范区等平台链接全球，外贸进出口超省内个地市，跨境电商保税备货进口占全省一半以上;自2019年连续发起优化营商环境改革攻坚1.0到5.0版，形成电力预装、跨域通办等300余项经验做法，在全国营商环境评价中获优秀等级？聚焦乡村振兴抓改革；规划建设110平方‰公里乡村振兴齐鲁样板示范先行区，打造个乡村振兴示范片区，创新共富田园合作社、共富劳务合作社、共富乡舍合作社和共富公司“三社一司”新型农村集体经济发展新模式，全区行政村集体经济年收入全部突破50万元，获批全国农村综合性改革试点试验、全国农村一二三产业融合发展先导区?聚焦生态文明建设抓改革?率先实施蓝色海湾整治行动，灵山湾获评全国美丽海湾优秀案例！完善“河长制”“湾长制”“岛长制”等长效机制，试行生态补偿制度，通过国家生态区考核验收，获批首批国家级生态保护与建设示范区？深化全国首批、全省唯一气候投融资试点，全省首单附带“绿色建筑性能责任保险”的绿色贷款在新区投放，灵山岛保护区“负碳海岛”获评全国绿色低碳典型案例？三、聚焦聚力民主法制领域改革，推动全过程人民民主走深走实!十年来，新区坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以法治思维和方‰式破难题、防风险、提效能，为改革发展、攻坚突破撑腰；着力用好新区条例护航改革!推动省人大常委会出台《山东省青岛西海岸新区条例》，成为党的十九大后出台的首个国家级新区条例，承接落实165项省级权力事项，为新区先行先试、改革创新提供了法律依据和保障；着力打造“立法民意直通车”;深化全国基层立法点建设，建设22处海洋特色信息采集点，110条建议得到采纳，连续两年在全省工作座谈会上介绍经验，全国人大推广黄岛点经验做法！着力搭建协商民主新平台！打造“倾心⅔协商”“倾心⅔西海岸界别同心⅔汇”“倾心⅔悦读”等系列履职品牌，搭建“政协市集大舞台”等“一线”载体，实现协商民主广泛多层制度化发展;着力构建大统战格局?加强与民主党派和无党派人士团结合作，铸牢中华民族共同体意识，设立民革中央助力乡村振兴(西海岸新区)调研基地，获评全省民族团结进步示范区？着力加快法治政府建设？率先发布预防性法治建设白皮书，创新打造全省首个线上线下“法律服务超市”，构建起覆盖☠城乡的公共法律服务体系?作为全国综合行政执法体制改革试点，整合八大领域行政执法权，有效解决权责交叉、多头执法等难题，经验做法全国推广?四、聚焦聚力社会体制改革，推动群众获得感幸福感安全感不断提升;十年来，新区坚持“人民有所呼，改革必有应”，在回应人民群众关切、创新社会治理体系等方‰面下功夫，有力促进了民生改善和社会进步;民生供给机制更加优化；深化教育体制改革，推行集团化办学、托管办学，破解大班额问题，“三优三美”模式（优先发展，最美建筑是学校？优化师资，最美职业是教师？优质教育，最美获得是成长）在全国推广，顺利通过全国义‰务教育发展基本均衡区验收！率先试点建设“健康服务共同体”，公立医院改革实现全覆盖☠，在国务院医改办县级公立医院改革效果评价考核复评中名列全省第一?养老、救助、婚俗等改革走在全国前列，长期护理保险经验被中央改革办刊发?社会治理创新更有成效;成立全国首家区级社会治理中心⅔，设立“区—镇街—社区—网格”四级工作架构，搭建“一家亲”“诉速办”等服务平台，新区获批全国社区治理创新实验区，获评全国创新社会治理最佳案例和优秀城市?在全国率先成立区级退役军人服务中心⅔，探索退役军人“一套机构、一个支部、一个阵地、一支基金”“四个一”工作新路子，中央改革办刊发新区经验做法！城市更新更具特色;深入践行人民城市理念，以重点低效片区开发建设、完善城市功能、提升环境品质为重点，建成东方‰影都、世界博览城等新地标，老旧小区旧貌换新颜，立体停车、综合管廊集约☠空间，城市云脑‰赋能高效治理，全国城市生活垃圾分类工作现场会在新区召开；五、聚焦聚力文化体制改革，推动文化大繁荣大发展？十年来，新区坚持以改革激发了文化创新创造活力，群众文化获得感大幅提升，文化事业、文化产业呈现出百花争艳、生机勃勃的喜人景象?创新实施文化惠民工程？构建“区、镇（街）、村（社区）”三级公共文化服务设施网络，建成市民文化中心⅔、档案馆等文体设施1200余处，“小品进社区”“文惠卡”入选国家级文化创新工程，获评文化强省建设先进区!创新打造“四张国际名片”;深入贯彻落实总书记“办好一次会、搞活一座城”的重要指示要求，创新市场化办节办会模式，青岛影视基地领航中国电影工业，东亚海洋合作平台青岛论坛等顶级展会高朋满座，凤凰音乐节、国际啤酒节等时尚活动火爆空前，影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨“四张国际名片”享誉世界；创新推进“全域文旅”融合发展?实施文化旅游品质提升三年行动，推动文旅产业延链补链强链，引进和培育亿元以上重点文化项目40余个，总投资额超700亿元;2023年接待游客人数、旅游总收入分别增长56%、41%，文旅工作被省委省政府督查激励表扬；六、聚焦聚力党的建设制度改革，推动新时代党的建设夯实基础；十年来，新区树牢大抓党建、大抓基层鲜明导向，构建作风建设长效机制，为提高党的建设科学化水平、全面从严治党提供了有力制度支撑？以改革激发干事创业活力；建立正向激励、能上能下、容错免责“三位一体”工作机制，实施“挂图作战”“揭榜挂帅”“擂台比武”，激发干部事争一流、唯旗是夺的昂扬斗志;对200余名年轻干部开展递进式、贯通式培养，经验做法被中组部刊发?深化人才引育机制创新，“梧桐树”聚才计划、校长基金等一系列创新举措落地开花，21所驻区高校与新区融合发展，集聚各类人才84万人！以改革夯实基层党建堡垒！组建八大领域党工委，构建功能区区域化党建体系，建立重点产业链党建联盟，在城市社区、产业园区等设立“红帆支部”，完善在职党员和“两代表一委员”到居住社区报到长效机制，以党建引领基层治理、推动经济社会高质量发展趟出新路子;改革只有进行时，没有完成时;站在新区获批十周年的新起点上，西海岸新区将深入贯彻总书记视察山东重要讲话重要指示精神，锚定“走在前、开新局”，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方‰向、推进方‰式，努力在进一步全面深化改革上“打头阵、当先锋”，坚定不移推进体制机制创新走深走实，为推动新区建设新时代社会主义‰现代化示范引领区增添强劲改革动力?

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